Make sure you are sending opt-in communication and make sure it is verified opt-in communication, as this will prevent a lot of these issues from arising.

Also known as "Confirmed Opt-in". The recipient has verifiably confirmed permission for the address to be included on the specific mailing list, by confirming (responding to) the list subscription request verification. This is the standard practice for all Internet mailing lists, it ensures users are properly subscribed from a working address and with the address owner's consent. This is sometimes incorrectly referred to as "Double Opt-in". Example scenario: A visitor to your website types their email address in an opt-in form. The visitor is sent an email with a unique unguessable token, often in the form of a website link. The visitor must click on the unique link in that email message to verify their subscription request before being sent any marketing material. This verifies the owner of the email address attempting to be subscribed is indeed the person that typed it into the website form.

opt-in (опт-ин) — рассылка рекламных сообщений по базе подписчиков.

Для этого нужно, чтобы человек сам вбил свой адрес (например, на landing page) и согласился получать письма. Можно самому собрать такую базу, можно заказать ее сбор. Многие, как раз и зарабатывают на таком сборе подписчиков — это один из видов PPL.
Сейчас популярны 3 вида opt-in.
1. JV. Это когда предлагаешь свой какой-то свой бесплатный продукт - скрипт, дизайн, е-буку или что-то еще в замен на согласие получать письма и какое-то время не отписываться. Существует несколько десятков порталов, которые собирают и предлагают такие продукты, среди которых, кстати, попадаются и полезные.
2. Safelist. Это сервис, на который юзеры подписываются, чтобы иметь возможность рассылать письма другим юзерам, взамен соглашаются получать письма от них. Количество писем тем или иным способом регулируется, чтобы не получился полный беспредел.
3. Рассылка людям, которые дали согласие получать какое-то количество рекламных писем за участие в лотерее или типа того. (Это стоит денег). Данные граждане обычно имеют право отписаться после первого же письма.
Как правило, в подобных рассылках адалт, фарма и гемблинг (реже) запрещены.

http://www.armadaboard.com/topic18603.html